Posición de AGD CBC.

Síntesis de las principales diferencias con las propuestas planteadas por la Gestión en la Comisión Asesora para la Redacción de un Reglamento de Concursos de Auxiliares Docentes conformada por la Dirección del CBC

En lo que sigue, queremos plantear nuestra posición en aspectos fundamentales en los que discrepamos con la propuesta de la Gestión.

a) SOBRE EL LLAMADO A CONCURSOS

1) Creemos que el Reglamento debe partir explícitamente de la necesidad de permitir la regularización de los docentes interinos que hoy trabajan en el CBC (en todas sus sedes), y, como en varias Facultades, garantizar los mecanismos por los que, a partir de cierta antigüedad, los docentes puedan regularizar todos sus cargos y designaciones. Una posibilidad sería, frente a la irregularidad con la que ha funcionado el CBC en este aspecto desde su fundación, frente a la consecuente arbitrariedad con la que fueron designados sus docentes, y, sobre todo, frente a la precariedad a la que, como producto de esta irregularidad, están sometidos los auxiliares, que se diferencien a los concursos en a) ingreso (cargos para los que no haya docentes interinos en actividad); b) promoción; c) renovación y d) regularización (para docentes con cargos interinos a ser regularizados). Esta distinción está hecha sobre la base de i) criterios establecidos, aprobados y en funcionamiento en otras U.A. ii) inscribir la renovación y promoción en la lógica de la carrera docente, la que consideramos de vital importancia.


2) La Gestión propone un organismo –en lugar del Consejo Directivo que juega un papel fundamental en los Concursos de Auxiliares- conformado por los Directores de Departamentos, un representante de la Secretaría Académica del CBC y uno de la Secretaría Académica del Rectorado. Esto va contra lo más elemental del espíritu de las universidades nacionales: de los diez miembros de esta Comisión, nueve son puestos discrecionalmente por el Director del CBC. Estamos totalmente en contra de la perpetuación de una lógica que ha llevado a que el ingreso y la permanencia de los docentes en sus cargos dependan de un puñado de funcionarios. Proponemos en cambio, y sobre la base de una experiencia que ya se hizo, retomar los fundamentos de las Juntas Departamentales estudiando el modo de ampliarlas al claustro estudiantil.

3) Creemos que es necesario encontrar la forma de que los docentes con varios cargos puedan, mediante mecanismos como los planteados en 1), regularizar todos sus cargos. Si esto no puede ser hecho llamando a un Concurso de regularización por cada cargo, deberá unificarse los cargos y concursar con la dedicación correspondiente (semi- o exclusiva)

4) Sobre el llamado a Concursos, la Gestión propone que sea competencia exclusiva de la Secretaría Académica. Nosotros, tomando el ejemplo de todas las Unidades Académicas en las que los Consejos Directivos lo resuelven, proponemos una instancia más participativa y colegiada para este tipo de decisiones nodales de la vida académica.

5) Si bien la Gestión, en nota del 6/7, acordaba en que “Los auxiliares docentes regulares renovarán los cargos concursados mediante actualización de antecedentes y evaluación de la labor docente…”, esto no figura en la nota de la Gestión del 30/8. Defendemos que la renovación y promoción de los cargos regulares sea mediante mecanismos de Carrera Docente, es decir, con la presentación de informes sobre las actividades realizadas, como establece el reglamento de auxiliares de la facultad de Filosofía y Letras, como forma de fomentar la estabilidad laboral y porque, dada la masividad del CBC, esto permitiría un funcionamiento mucho más racional.

b) SOBRE LOS JURADOS Y VEEDORES

6) Mientras que la Resolución 2036/87, que fija las pautas para los concursos de auxiliares de la UBA, establece que el Jurado sea designado por un órgano colegiado -el Consejo Directivo-, la Gestión propone que los Jurados sean designados por el Director del CBC. Aun cuando el CBC no tenga ese órgano colegiado, deben establecerse mecanismos más participativos, como señalamos en 2).

7) La Gestión propone un Jurado integrado por un profesor del CBC –del área de la materia que se concursa-, uno que pertenezca a un área de conocimiento afín y uno externo al CBC. La Resolución 2036/87 señala que de tres docentes, dos deben ser Profesores. Creemos que del Jurado, como esta Resolución habilita, debe participar un representante de los auxiliares, que es el sector que está siendo concursado. Nuestra propuesta, tomada del Reglamento de la Facultad de Filosofía y Letras, es la de que el Jurado salga, por sorteo, de un Banco de Evaluadores, de modo tal de minimizar la arbitrariedades e intereses a la hora de designar el Jurado, máxime teniendo en cuenta lo que objetamos en 6).

8) La propuesta de la Gestión es que los veedores sean designados por el Rector. Nos oponemos a esta situación ya que la propia Resolución 2036/87 establece que son designados por los mismos claustros, lo cual nos parece mucho más apropiado. Creemos que hay que instrumentar los mecanismos para que sean los claustros quienes eligen los veedores, y que aparte deben sumarse veedores gremiales –habituales en Concursos de Profesores-, para aportar a la transparencia del acto.

c) SOBRE LA GRILLA DE PUNTAJE PARA EL CONCURSO

9) Dado que la grilla es un elemento esencial en la mecánica de concursos, consideramos que es conveniente separar i) la solución del problema de interinato que arrastra el CBC (ver 1), de ii) la definición de los puntajes que se asignan a cada ítem
i) Para avanzar en este problema y hacer justicia a años de docencia de los auxiliares interinos, en los que el CBC no alentó la formación de los docentes, debe asignárseles un puntaje inicial en el primer Concurso de cada cargo que, de acuerdo a su antigüedad, deje en condiciones prácticamente insuperables a quién viene desarrollándose en el cargo.
ii) La grilla es una definición estratégica del perfil que deben tener los futuros ingresantes al CBC y debe contemplar tanto las diferentes disciplinas y tradiciones que involucran a la heterogénea realidad del CBC como –ausente en la Grilla propuesta por la Gestión- una ponderación especial para la formación pedagógica que resulta fundamental para el proceso de enseñanza-aprendizaje de alumnos que ingresan a la vida universitaria.


AGD-CBC

ANEXO

¿Cómo se vería plasmado en un reglamento de concursos de auxiliares docentes lo propuesto en 1?
En este aspecto tomamos como base el reglamento –aprobado por Consejo Superior- de la Facultad de Filosofía y Letras.
El título del reglamento propuesto sería: “Reglamento de concurso para ingreso, permanencia, promoción y regularización de auxiliares docentes del CBC”.
En este sentido, según las categorías propuestas en el punto 1, se establecerían distintas mecánicas para llevar a cabo los concursos. De esta forma en un título especial se diferencia entre:
a. De la mecánica del concurso de ingreso.
b. De la mecánica del concurso de renovación.
c. De la mecánica del concurso de promoción.
d. De la mecánica del concurso de regularización.

a. De la mecánica del concurso de ingreso, destinado a la creación de nuevos cargos y aspirantes nuevos a la docencia del CBC.
Estos concursos de ingreso prevén las instancias de Evaluación de antecedentes, prueba de oposición y entrevista personal. En cuanto a la Grilla, ver 9) ii)
b. De la mecánica del concurso de renovación y c. De la mecánica del concurso de promoción. Destinado a los auxiliares docentes regulares del CBC que busquen renovar su cargo y a docentes regulares que busquen promover su cargo de Ayudante de 1° a JTP. Para estos casos, tal como lo señaláramos en 5), se estipulan los mecanismos de la carrera docente, mediante informe de actividades y evaluación de la labor docente. En el caso de la promoción, se agrega una entrevista personal.

d. De la mecánica del concurso de regularización, destinado a los cargos ya existentes ocupados por docentes interinos. Podrán aspirar a la regularización de sus cargos los Ayudantes de Segunda, los Ayudantes de Primera y los Jefes de Trabajos Prácticos interinos del CBC de todas las sedes en la cátedra en que se desempeñan al momento del llamado a concurso.
Para estos concursos se prevén las siguientes instancias: actualización de currículum (antecedentes docentes), informe de actividades e informe de la sede sobre cumplimiento de tareas a ser expedido por el encargado de la sede en la que se desempeña.
Grilla de evaluación igual que a., con la siguiente modificación: al total del puntaje obtenido se le suma, para aquellos docentes con hasta tres años de antigüedad, un 20% ; para docentes con más de tres años de antigüedad y hasta siete años, 30%; y para aquellos docentes con más de siete años de antigüedad, 45% más.
En relación al puntaje que la grilla asigna a la entrevista y a la clase de oposición, se les asignará el máximo en cada caso.
Si se superase, con este adicional, lo establecido en la grilla se considerará el puntaje máximo estipulado para el cargo que se esté concursando.

Gabriela Bandieri, Gladys Perri, Eduardo Weisz
AGD-CBC

mesa debate por la regularización. Miércoles 7/9

COMISION PARA HACER UN REGLAMENTO DE CONCURSOS DE AUXILIARES:
SE PROFUNDIZAN LAS DIFERENCIAS CON LA DIRECCION DEL CBC, ABRAMOS EL DEBATE!

En el CBC venimos organizándonos desde hace años en el marco de la campaña que están desarrollando la AGD-UBA y la CONADUH para conquistar la estabilidad laboral y la carrera docente, en la que se definan condiciones justas de ingreso, promoción y permanencia. En ese camino, siempre planteamos la necesidad de la regularización en una unidad académica en la que más del 95% de la planta es interina y que no goza de plenos derechos laborales, y la necesidad de mecanismos transparentes y democráticos para el ingreso. Desde hace muchos años venimos enfrentando las arbitrariedades a las que se ven sometidos los y las docentes del CBC. Y también impulsamos la Comisión por la Regularización y distintos espacios en los que se puedan expresar las distintas opiniones respecto de este punto, como asambleas, reuniones por sede, etc.
El año pasado se anunciaron concursos que no contemplaban las particularidades de la planta docente del CBC. Fue por ello que la decisión de varias asambleas fue rechazarlos por arbitrarios, insuficientes y con un Reglamento de Concursos restrictivo siendo que existían otros que promovían la regularización de los interinos. Obtuvimos una primera victoria cuando estos concursos se frenaron. Como resultado de nuestra intensa campaña y de las discusiones en cada sede y franja horaria, logramos el compromiso de la Dirección del CBC de abrir una comisión multipartita que se encargue de elaborar un reglamento de concursos para docentes auxiliares. En dicha comisión, participaron representantes de las autoridades y de la AGD , así como de ADUBA. Nuestro método para participar en la comisión siempre fue el de fijar las posiciones y los representantes en asamblea, abriendo la discusión a todxs lxs docentes. Para ello sacamos diversos materiales, afiches y mails. El hecho de que hayamos conquistado la apertura del canal de diálogo que significa la comisión, es un signo de que hemos avanzado en el objetivo de instalar en la agenda el problema de la regularización y de que está avanzando el debate entre todxs lxs docentes.
Pero estamos lejos aún de conseguir nuestro objetivo. Las propuestas de las autoridades son incompatibles con las nuestras, basadas en lo votado en asamblea. Y ahora se agrega un nuevo elemento: en un acto realizado con las autoridades de la UBA el 24/8 en la sede de Ramos Mejía, el Rector Hallu anunció que se estaba elaborando este Reglamento. Esta afirmación pública, en un contexto en el que se está lejos de consensuar un Reglamento, desconoce por un lado las diferencias entre los distintos proyectos, y peor aún, pretenden esquivar el debate y el proceso deliberativo que sólo puede ser con la participación de la comunidad académica. Esta misma actitud se mostró en las últimas reuniones de la Comisión , en la que las propuestas de la Gestión son contrarias tanto a mecanismos participativos como a instancias que permitan garantizar la regularización de los y las docentes en todos sus cargos y designaciones. Al respecto, consultar en http://agdciclobasicocomun.blogspot.com/ las posiciones de la Gestión y nuestras diferencias.
Al negar nuestra opinión imponiendo en forma unilateral su reglamento, desconocen el carácter de la comisión como un canal de diálogo y negociación entre los docentes y las autoridades, para convertirla en un simple apéndice para legitimar su propio proyecto.
Las propuestas de la Gestión desconocen una realidad básica del CBC: dado que la mayor parte de la planta viene trabajando como interina desde hace muchos años, es un atropello a los derechos docentes el diseñar un reglamento de concursos que no diferencie claramente a los que ya están dando clases –que deberían ser regularizados en forma inmediata- y los docentes que ingresan. La grilla propuesta por las autoridades (ver en nuestro blog), pensada para concursos abiertos, no reconoce suficientemente la diferencia entre ingresantes al CBC y docentes que ya hace muchos años (¡algunos más de 20!) vienen dando clases como interinos. Ni que hablar de algún tipo de estabilidad laboral (¡esto ni se menciona!). Parece una burla que para un docente que hace muchos años que viene trabajando en condición de interinato con sus derechos laborales vulnerados, se le plantee que para regularizar su cargo tiene que ir a un concurso abierto. La grilla propuesta por la gestión, va en contra de lo que deliberaron y votaron los docentes en las asambleas.
Nuestra actitud es completamente opuesta a la que plantean la dirección del CBC (apoyada por ADUBA que en las reuniones ha coincidido en casi todo con la Gestión ): queremos abrir el debate a todxs los docentes, de forma tal de que se garanticen sus derechos laborales. Por esto mismo, queremos invitarlos a participar del debate sobre la regularización el Miércoles 7/9 a las 19hs en la sede Ramos Mejía (Ramos Mejía 841). En este debate, las distintas agrupaciones que participamos de AGD-CBC expondremos brevemente nuestras posiciones para luego escuchar las distintas propuestas que traigan lxs docentes. Entendemos que la participación en este debate es central para tener en cuenta la opinión de todxs, y para poder preparar entre todxs una gran asamblea, y desarrollar un plan de acción que nos permita conseguir la regularización y condiciones justas y transparentes en nuestra actividad.
Miércoles 7 de Agosto
Sede Ramos Mejía (Ramos Mejía 841) - Aula 709 - 19 hs.
Debate sobre la regularización
en
agdciclobasicocomun@gmail.com / http://agdciclobasicocomun.blogspot.com

IV reunión, 18/8/2011

CBC
COMISION ASESORA PARA REDACCION REGLAMENTO CONCURSOS AUXILIARES DOCENTES.

IV REUNION
18/8/2011, Ciudad Universitaria.

A pedido de la coordinación de la Comisión se envió informe de AGD donde constaban los principales problemas que veíamos hasta el momento en la redacción de un reglamento para concursos de auxiliares (ver nota Principales problemas…).

Secretaría académica, presenta sus propuestas sobre la conformación de los Jurados y Grilla de puntuación para las concursos (ver Propuestas del CBC para el reglamento de concursos de auxiliares).

La coordinadora de la comisión –Marisa Iacobellis- comenzó la reunión aclarando que las funciones de la comisión no son las de redactar un reglamento sino que solo tiene que elaborar un informe de sus aspectos centrales. Recordó que sólo éramos una Comisión asesora; con lo cual desechó nuestra propuesta –realizada en la primera reunión y que no hubo objecciones- de que una vez redactado un borrador éste sea ampliamente discutido por la comunidad universitaria.
A la propuesta presentada por la Dirección para la conformación de jurados y veedores nos opusimos. En primer lugar, porque todavía no está saldada la discusión en torno a la propuesta –del CBC- de conformación del Comité de Concursos y al papel otorgado al director del CBC a quien se le da el lugar central de designar al jurado. En segundo lugar, porque dicho jurado no preveía la inclusión de auxiliares. En tercer lugar, en su número; nosotros propusimos el esquema de Filosofía y Letras de Comisión Evaluadora en lugar de Jurados. Llamamos la atención en que habría que buscar la forma adecuada para que no exista una concentración de los mismos docentes en el rol de jurados, para lo cual propusimos –no por ser la mejor pero sí porque limitaba la arbitrariedad en la elección- el sorteo de los miembros de ese jurado entre los inscriptos en un banco de evaluadores.
Alrededor del tema de incluir auxiliares en el jurado se suscito una gran discusión, donde la mayoría se opuso. Lo mismo sucedió al proponer la inclusión de estudiantes.
Hubo acuerdo en poner “docentes” en lugar de “profesores” en los habilitados para conformar el jurado. Nos pareció acertada esta fórmula ya que el término docentes incluye tanto a auxiliares como profesores.
En torno a los veedores también nos opusimos en que éstos sean designados por el Rector. Se acordó que la forma de elección de veedores sería la misma que para la elección del jurado. Propusimos que los veedores deberán ser auxiliares y estudiantes. Éstos estarán acompañados por veedores gremiales designados por el gremio. Sobre este último punto no hubo acuerdo y paso a cuarto intermedio.
Sobre las impugnaciones al proceso hubo consenso en que la autoridad de decisión es el Comité de Concursos.
A continuación el CBC presenta su propuesta de grilla en la cual se estaría reconociendo el trabajo de los docentes de esos dos universos que integran el CBC: una parte conformada por los docentes de mayor antigüedad “flojo de papeles” y otra representada por los docentes nuevos, más jóvenes, que poseen más actividad de investigación y títulos pero menor trayectoria académica. Planteamos que este no era tema de la reunión y que la propuesta no nos había sido enviada para su análisis con anterioridad (ver grilla). Al observar los ítems de la grilla preguntamos si habían desechado para su elaboración los grupos de categorías establecidas para la regularización de interinos en la Facultad de sociales. La respuesta, con muchos eufemismos, fue sí. Que el objetivo de los concursos en el CBC era que sean concursos abiertos y de oposición con todo lo que eso implica y que éstos serían por una designación simple, con lo cual el docente que ganase el concurso –en caso de tener más de una designación en ese cargo- sería regular en una designación e interino en el resto. Nos opusimos a esta situación, volviendo a recordar que la posición de AGD era la de regularización en todos los cargos y designaciones. Este debate paso a cuarto intermedio.
Próxima reunión: jueves 8/9, 13.30 hs., Ciudad Universitaria.

Principales problemas, propuesta de AGD.

Principales problemas en las discusiones sobre el Reglamento de Auxiliares
Nota presentada por AGD a la reunión del 18/8/2011.

A los fines de avanzar en la discusión, planteamos acá los dos problemas centrales que creemos deben ser contemplados.

1) Si bien hay un consenso abstracto en que el nuevo Reglamento debe contemplar la regularización de los docentes interinos en todos sus cargos, con alguno de los mecanismos que ya han sido utilizados en otras U.A. -y en la medida en que pueda comprobarse que efectivamente vienen realizando su trabajo-, esto no ha sido plasmado todavía en lo que hemos avanzado.
La forma que esto tomará en el CBC no ha sido establecida aún, lo cual no es un problema en sí. Pero creemos que, frente a la irregularidad con la que ha funcionado el CBC en este aspecto desde su fundación, frente a la consecuente arbitrariedad con la que fueron designados sus docentes, y, sobre todo, frente a la precariedad a la que, como producto de esta irregularidad, están sometidos los auxiliares, debe estar ya desde los “Considerandos” del Reglamento y en su Título I -que establece las condiciones de los concursos y a quienes están destinados-. En este sentido proponemos que se diferencien a los concursos en a) ingreso (cargos para los que no haya docentes interinos en actividad); b) promoción; c) renovación y d) regularización (para docentes con cargos interinos a ser regularizados). Esta distinción está hecha sobre la base de i) criterios establecidos, aprobados y en funcionamiento en otras U.A. ii) inscribir la renovación y promoción en la lógica de la carrera docente, la que consideramos de vital importancia.

2) La Resolución (CS) 2036/87 asigna a los Consejos Directivos de cada U.A. un rol decisivo en el proceso de concursos, o, en nuestro caso –como ya tratamos-, concursos de ingreso, renovación, promoción y regularización. Consideramos que cualquier instancia que la reemplace en el CBC –hasta que sea institucionalizado-, debe respetar el espíritu del Estatuto en este aspecto, e integrar a profesores, graduados y estudiantes. Aunque abogamos por un cambio en el Estatuto que constituya un claustro único docente –igualitario en su representación-, creemos que en lo inmediato no podemos retroceder de las conquistas que logró la comunidad universitaria hace ya casi un siglo, ni podemos avalar ningún organismo para esta instancia que no esté basado en el cogobierno.
En el caso de los graduados, en el CBC puede ser cubierto –como de hecho lo es en varias U.A.- por los auxiliares.
Respecto a los estudiantes, puede estudiarse alguna forma por la cual el claustro estudiantil del C.S. nombre sus representantes y criterios para dar participación a los estudiantes del CBC con tres materias aprobadas.
La experiencia de las Juntas Interdepartamentales es un buen precedente en cuanto a ser expresión representativa de los dos primeros claustros –profesores y auxiliares-.

Gabriela Bandieri, Gladys Perri y Eduardo Weisz

Propuestas del CBC para el reglamento de concursos de auxiliares

30/8/2011

Propuesta enviada a la Comisión asesora por intermedio de Marisa Iacobellis, coordinadora de dicha comisión.


Respecto al llamado a Concurso


• El acceso a la condición de docente regular será a través de concurso, publico de oposición y antecedentes.
• Los llamados se realizarán por asignaturas o grupos de asignaturas o áreas departamentales según las necesidades de cada departamento docente.




Comité de Concursos (comisión Ad-Hoc)

• Se propone la creación de una comisión de concursos que intervendrá exclusivamente en distintas instancias del proceso de concursos de auxiliares tales como: proponer jurados al Director; presentar propuesta de llamado; intervenir en relación a objeciones e impugnaciones.
• El Comité de Concursos estará conformado por los Directores de Departamentos Docentes, un representante de la Secretaria Académica del CBC y un representante de la Secretaria de Asuntos académicos del Rectorado.


Sobre la conformación del jurado y veedores



• Los integrantes del jurado que actuarán en los concursos serán designados por el Director del CBC a propuesta del Comité de Concursos, la resolución de su designación será exhibida en cartelera.

• El jurado deberá estar compuesto por no menos de TRES (3) miembros titulares y no menos de DOS (2) miembros suplentes.

• El jurado estará integrado por docentes regulares, con categoría docente igual o superior a la del cargo que se concursa. La conformación de dicho jurado estará integrada por lo menos por UN (1) profesor del Ciclo Básico Común perteneciente a la materia y/o área de conocimiento objeto del concurso; Un (1) profesor que pertenezca a un área de conocimiento afín a la materia que se llama a concurso; y UN (1) profesor regular externo a la Unidad Académica.
El jurado suplente será semejante a la planteada para los miembros titulares del jurado.


• La designación de los veedores será realizada por el Rector a propuesta de los claustros respectivos. Los veedores podrán participar en todas las reuniones del jurado, excepto en aquellas en que se establezcan los temas para las pruebas de oposición. Dichos veedores no tendrán voto, pero sí voz, para opinar sobre las condiciones de los aspirantes. Cuando tengan observaciones que formular, deberán ser presentadas por escrito, agregándose al expediente del concurso.

Sobre la evaluación


El dictamen del jurado deberá contener los siguientes ítems de evaluación:

a) Antecedentes Docentes:

1) Antecedentes generales en docencia,
2) Antecedentes docentes en el C.B.C.

b) Antecedentes profesionales, Científicos y títulos.

c) Entrevista personal.

d) Prueba de oposición.


Categoría JTP y Ayte. JTP y Ayte. JTP y Ayte.
Dedicación Simple Semiexclusiva Exclusiva
ITEMS
a)Antecedentes Docentes
1. Antecedentes Generales en docencia 10 10 10
2. Antecedentes docentes en el C.B.C. 30 20 20
b) Antecedentes profesionales
y científicos. Títulos. 20 30 40
b) Entrevista Personal 10 15 10
c) Prueba de oposición 30 25 20 Total: 100 100 100